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      商務部發布“十三五”內貿流通成績單

      更新:2021-01-04

      流通產業稅收占全國稅收近六分之一、城鄉流通發展差距逐步縮小、商貿流通企業全球布局提速……
       
      商務部近日發布的內貿流通“十三五”成績單顯示,五年來,我國內貿流通實現快速發展,在引導生產、擴大消費、繁榮市場、保障民生、增加就業等方面發揮了重要作用。
       
      圖片
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      “十三五”時期內貿流通發展取得的主要成就
      (一)流通產業增加值僅次于制造業。流通產業增加值穩步增長,占GDP的比重逐步提升。2019年,批發和零售業、住宿和餐飲業以及居民服務、修理和其他服務業增加值合計為13.2萬億元,占國內生產總值比重約為13%,僅次于制造業位于第二。
       
      (二)流通產業稅收貢獻近全國1/6。2019年,流通主要行業繳納稅收2.5萬億元,占全國稅收近六分之一,僅次于制造業,成為我國稅收的重要來源。
       
      (三)流通是市場主體和就業人數最多領域。2019年,流通領域擁有各類市場主體近8200萬個,占全部市場主體近七成;流通領域吸納就業超過2.2億人,比2015年增長了40.7%,占總就業人口數量近3成,成為吸納就業的主渠道。
       
      (四)網絡零售額穩居全球第一。網絡零售額由2015年的3.88萬億元增長至2019年的10.63萬億元,增幅高達174%。實物商品網上零售額在社零總額中所占比重由10.8%增長至20.7%。2020年前三季度,該比例進一步上升至24.3%。
       
      (五)流通效率穩步提升。流通信息化、標準化和集約化水平明顯提升,流通效率明顯提高,成本進一步下降。2019年,全社會物流總費用占GDP比重為14.7%,較2012年下降3.3個百分點。商貿物流標準化專項行動中,標準托盤循環共用穩步實施,使貨損率降低20%-70%,企業綜合物流成本平均降低10%。
       
      (六)城鄉流通發展差距逐步縮小。2016-2019年,我國鄉村社會消費品零售總額年均增速為9.5%,高于城鎮社會消費品零售總額約7.9%的年均增速。從人均消費支出來看,2016-2019年,我國農村居民人均消費支出年均增速為9.6%,高于城鎮居民人均消費支出7.0%的年均增速。
       
      (七)商貿流通企業全球布局提速。“絲路電商”初步完成由點到面,連線成片的全球布局,2019年與22個伙伴國跨境電商進出口總額同比增長87.9%。健全促進對外投資政策和服務體系促進流通對外投資。2016-2019年,流通行業對外直接投資累計935億美元,約占對外直接投資流量總額的14.7%。大型商貿流通企業全球布局加快,海外倉數量超過1000個。
       
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      開展的工作及進展
      (一)健全商貿流通網絡,打通經濟循環堵點。
       
      持續推動傳統商業實體轉型升級,統籌區域、城鄉商貿流通基礎設施建設,不斷升級完善流通網絡,進一步降低了流通成本、提升了流通效率。
       
      一是升級完善批發零售網絡。推動商品交易市場發展平臺經濟,積極培育商產融合產業集群和平臺經濟龍頭企業。2019年,億元以上商品交易市場超過4000家,成交額達11.2萬億元。推動出臺《國務院辦公廳關于推動實體零售創新轉型的意見》,加快零售企業結構調整,創新發展方式,不斷提升商品和服務的供給能力。
       
      二是補齊農村流通網絡短板。以電子商務進農村綜合示范為抓手,加快農村流通網絡建設,助力建設農村現代市場體系。截至目前,電商進農村地區建成農村電商公共服務和物流配送中心2120個,村級電商服務站點13.7萬個,鄉鎮快遞網點覆蓋率接近100%。
       
      三是完善城鄉物流配送體系。在全國40個城市開展城鄉高效配送專項行動,建設高效集約、協同共享、融合開放、綠色環保的城鄉高效配送體系。截至2019年底,重點推進城市新建末端配送網點18000多個。
       
      四是健全農產品流通骨干網絡。加快推進農商互聯,積極構建上聯生產、下聯消費的農產品供應鏈;截至目前,推動各地共建設257個公益性農產品批發市場和9613個零售市場,確定57家全國公益性農產品示范市場,初步形成覆蓋全國主要大中城市的公益性農產品市場體系。同時,加強農產品冷鏈建設,降低農產品損耗。
       
      五是建設城鄉便民服務網絡。發展品牌連鎖便利店,加強菜市場建設改造,推動建設和改造城鄉便民服務中心、街區生活服務集聚中心和農村生活綜合服務中心,不斷推進“15分鐘便民生活服務圈”建設。2019-2020年,支持326個菜市場建設。2020年前三季度,全國品牌連鎖便利店新開門店1.2萬家,門店總數達16.7萬家,銷售同比增長約5%。截至目前,全國共建成5000多家城鄉便民中心。
       
      (二)推動流通創新,促進流通與生產深度融合。
       
      推動印發《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》,推動互聯網、大數據、人工智能等信息技術廣泛應用,供應鏈、網絡零售、智慧商店、共享物流等新業態新模式快速發展,流通成為創新發展最為活躍的領域之一,高效銜接生產與消費是流通創新的重要方向。
       
      一是推進供應鏈創新與應用。推動出臺并實施《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84號),在258家企業和55個城市開展試點,引導傳統流通企業向供應鏈綜合服務商加速轉型,推動企業產供銷、上下游協同發展,提升供應鏈現代化水平,涌現了一批快速響應市場、供需精準匹配的供應鏈新技術新模式。
       
      二是促進線上線下融合互補。積極構建電子商務示范體系,先后遴選三批電子商務示范企業、兩批108家數字商務企業,國家電子商務示范基地增至127家。推進電子商務與物流快遞協同發展,支持互聯網平臺企業向線下延伸拓展,引導實體企業更多開發數字化產品和服務。2019年,全國電子商務交易額34.8萬億元,是2012年的4.3倍。2020年舉辦第二屆“雙品網購節”,帶動同期全國網絡零售額4300億元,同比增長20.8%,參與商品好評率達98%以上。
       
      三是發展流通新業態新模式。積極推動5G等現代信息技術在流通領域廣泛應用,促進線上教育、互聯網醫療、遠程辦公、“云”上展會、直播帶貨、無接觸配送,以及智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新業態新模式發展,大力推進跨界融合,發展“制造型零售業”或“零售型制造業”。特別是無接觸配送、無人零售等引領世界潮流,在應對新冠肺炎疫情、保障居民生活中發揮了重要作用。
       
      (三)深化改革擴大開放,營造法治化營商環境。
       
      加快流通領域法律法規、標準體系、誠信體系、監管體系建設,深化流通“放管服”改革和對外開放,持續優化公平競爭的市場環境,積極打造聯通內外的流通網絡,國內國際市場聯動效應日益增強。
       
      一是深化流通“放管服”改革。完善法律法規體系,配合全國人大出臺《電子商務法》,完善跨境電商等法律規定;頒布實施《汽車銷售管理辦法》《報廢機動車回收管理辦法》《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,全鏈條深化汽車流通體制改革,打破品牌授權銷售單一體制,全面取消二手車限遷。取消成品油批發、倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府。探索并推廣全鏈條、跨區域物流標準化等典型經驗和模式,流通標準體系、信用體系加快推進,連續16年舉辦“誠信興商宣傳月”活動。
       
      二是擴大流通對外開放。全國和自貿試驗區外資準入負面清單中批發和零售業已基本放開,引導和鼓勵外資投向鮮活農產品冷鏈物流、農村連鎖配送、托盤及集裝單元共用系統建設等內貿流通領域。2016-2019年,批發和零售業、住宿和餐飲業合計實際利用外資488.3億美元,約占非金融類利用外資總額的9.2%。
       
      三是推動內外貿融合發展。大力推進出口轉內銷??缇畴娚塘闶圻M口試點范圍擴大至86個城市及海南全島。進博會等平臺溢出效應不斷放大,第三屆累計意向成交726.2億美元,比上屆增長2.1%,促進了更高水平“買全球、賣全球”。
       
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      “十四五”期間如何布局?
      商務部市場建設司相關負責人表示,“十四五”時期,商務部將推動內貿流通數字化、智能化與跨界融合,完善現代商貿流通體系,全面促進消費,形成強大國內市場。
       
      同時,推動完善內外貿一體化調控體系,優化國內國際市場布局,為構建新發展格局提供強有力支撐。(來源:商務部市場建設司)
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